烏蘭察布市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，總面積5.45萬平方公里，轄11個旗縣市區(qū),總?cè)丝?87萬，是內(nèi)蒙古自治區(qū)的一個農(nóng)牧業(yè)大市，也是一個干旱少雨、水資源十分匱乏的地區(qū)。全市總耕地1130萬畝，農(nóng)村牧區(qū)人口213萬，占總?cè)丝诘?6%，人均水資源占有量僅600多立方米，不足全國人均水平的1/3。近年來，烏蘭察布市委、市政府積極貫徹落實溫家寶總理關(guān)于"西部地區(qū)要把小土豆做成大產(chǎn)業(yè)"的指示精神，順應(yīng)自然和經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為全市農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，通過擴規(guī)模、強基地、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)成為彰顯地區(qū)特點，促進農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)，在打造"中國薯都"進程中邁出了扎實的一步。

　　一、烏蘭察布馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

　　馬鈴薯是烏蘭察布的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，種植歷史較久，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實，追溯幾十年來馬鈴薯種植業(yè)的發(fā)展歷程，大致可劃分為四個階段：第一階段為1995年前的自給自食階段，這一階段的基本特征是種植面積較少，僅有100-150萬畝，占同期農(nóng)作物播種面積的10%左右，且產(chǎn)量低而不穩(wěn)，畝產(chǎn)不足1000斤，只是作為農(nóng)民饑當糧、飽當菜，養(yǎng)家糊口的食物。第二階段為1996年至2000年的產(chǎn)業(yè)初步形成階段。1996年，原烏蘭察布盟盟委、行署大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，提出"土豆立盟"的發(fā)展思路，扶持引導(dǎo)各旗縣大規(guī)模種植，種植面積迅速擴大，產(chǎn)量有所提高，實現(xiàn)了由產(chǎn)品優(yōu)勢向商品優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，播種面積在1998年時達到450萬畝，畝均單產(chǎn)達到1500斤。第三階段為2000年至2008年馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化全面有序推進階段，這一階段的基本特征是產(chǎn)、儲、加、銷一體化發(fā)展格局開始顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的集約化程度有所提高，廣大農(nóng)牧民依靠馬鈴薯產(chǎn)業(yè)得到了更多的實惠，實現(xiàn)了由商品優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的跨越。第四階段為2008年以后發(fā)展提升階段。這一階段面積繼續(xù)穩(wěn)定在400萬畝以上，重點是引入、推廣科學的種植技術(shù)，節(jié)水設(shè)施技術(shù)得到普遍運用，規(guī)?；N植水平進一步提升，品牌化建設(shè)迅速推進，進入了依靠科技提高品質(zhì)、提升效益的發(fā)展新階段，打造"中國薯都"的進程進一步加快。

　　經(jīng)過幾十年的培育發(fā)展，烏蘭察布已經(jīng)成為國家重要的種薯、商品薯和加工專用薯生產(chǎn)基地。2008年，農(nóng)業(yè)部把我市的10個旗縣市列入《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃(2008-2015年)》中的華北馬鈴薯優(yōu)勢區(qū)，重點生產(chǎn)脫毒種薯、生產(chǎn)加工薯和鮮食薯。全市除集寧區(qū)以外，其它10個旗縣市馬鈴薯播種面積均在30萬畝以上，其中四子王旗近100萬畝，2011年全市農(nóng)牧民人均純收入5100元，人均來自馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的收入達到1500元左右，占到種植業(yè)收入的53%，占農(nóng)牧民人均純收入的30%，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為我市農(nóng)牧民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。2009年3月，中國食品工業(yè)協(xié)會正式命名我市為"中國馬鈴薯之都"。

　　我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)四個特點：一是種子繁育自成體系。馬鈴薯良種繁育已形成從組培快繁、網(wǎng)室栽培、原種繁育到種薯規(guī)?；a(chǎn)的完整體系，達到了每四年更換一次良種。二是綜合集成技術(shù)成熟。目前，高效節(jié)水技術(shù)已普遍推廣，全市各類噴灌機達1800套，噴灌覆蓋面積50萬畝，膜下滴灌總面積達135萬畝，滴灌馬鈴薯面積占到80%以上，良種、高壟載培、配方施肥、病蟲害綜合防治、全程機械化作業(yè)等技術(shù)得以組裝配套，綜合運用。三是產(chǎn)業(yè)化水平提升。全市馬鈴薯產(chǎn)、加、儲、銷形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，馬鈴薯加工企業(yè)已發(fā)展到70多家，銷售收入超百萬元的加工企業(yè)達到19家，加工能力達65萬噸，加上農(nóng)戶加工，總加工能力100萬噸，加工轉(zhuǎn)化率達到25%左右，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的綜合增加值突破了30億元，成為地區(qū)經(jīng)濟的重要支柱。四是市場前景廣闊。全市馬鈴薯儲存能力近170萬噸，其中大中型儲窖規(guī)模儲存100萬噸，農(nóng)戶小儲窖70萬噸，基本實現(xiàn)了錯峰銷售，均衡上市。建成大型馬鈴薯交易市場11處，年交易量20多億斤，鮮食薯銷售遍及山東、江蘇、云南、湖南、廣東等20多個省市和俄羅斯、蒙古、韓國、馬來西亞、新加坡、香港、澳門等國家和地區(qū)，種薯銷往廣西、云貴、四川等地。

　　二、烏蘭察布打造中國薯都的優(yōu)勢和主要舉措

　　烏蘭察布打造中國薯都有五大優(yōu)勢：一有獨特的自然條件。烏蘭察布市地處內(nèi)蒙古高原，馬鈴薯產(chǎn)區(qū)海拔1300-1500米，氣候冷涼，結(jié)薯期的七、八月份平均氣溫17-21℃，晝夜溫差大，而且土壤類型為栗鈣土，多呈沙性，土壤疏松，非常適宜馬鈴薯生長。全市降水多集中在六、七、八三個月，占全年降水量的70%左右，也正是馬鈴薯生長需水量最大的時期，雨熱同季，對馬鈴薯生長發(fā)育極為有利。加之海拔高、空氣干燥，不但有利于馬鈴薯塊莖膨大、干物質(zhì)積累，而且馬鈴薯的晚疫病發(fā)生頻率低，傳毒蚜蟲少。同時，我市馬鈴薯耕作區(qū)地勢相對平坦，具有機械化作業(yè)的優(yōu)越生產(chǎn)條件。二有明顯的規(guī)模優(yōu)勢。全市馬鈴薯種植面積多年穩(wěn)定在400萬畝左右，年產(chǎn)量400-450萬噸，種植面積和總產(chǎn)在全國地區(qū)級位居第一，占自治區(qū)馬鈴薯產(chǎn)量的40%以上，種薯生產(chǎn)面積達50萬畝，其中原種一代生產(chǎn)面積達5萬畝，加工專用薯基地達100萬畝。此外，規(guī)?；N植馬鈴薯，土地、人力、電力成本都較低，投入產(chǎn)出效益明顯。三有強勁的科研支撐。我市馬鈴薯的研究和種薯生產(chǎn)時間較早，在長期的生產(chǎn)實踐中積累了豐富的經(jīng)驗，在馬鈴薯遺傳育種、專用品種選育、病蟲害防治、馬鈴薯模式化栽培技術(shù)研究方面取得了較大進展，一些研究項目和技術(shù)成果在國內(nèi)、國際處于領(lǐng)先水平。全國第一個馬鈴薯原種場、第一座馬鈴薯原原種生產(chǎn)網(wǎng)室、第一個脫毒種薯組培室就建在烏蘭察布;"馬鈴薯實生薯在生產(chǎn)上的應(yīng)用研究"成果于1978年獲得全國科學大會獎;"馬鈴薯無病毒種薯生產(chǎn)試驗"于1980年獲中科院科技進步一等獎;"馬鈴薯病毒血清鑒定"、"馬鈴薯實生種子雜交與利用"獲自治區(qū)科技進步三等獎。烏蘭察布市農(nóng)科所參加了"六五"、"七五"、"八五"三個五年計劃的馬鈴薯國家科技攻關(guān)項目，從1986--2000年主持或參與了國際馬鈴薯中心的合作研究項目，育成"蒙薯10號"和"蒙薯11號"等10多個優(yōu)良品種。烏蘭察布市職業(yè)技術(shù)學院經(jīng)國家教育部批準備案，開設(shè)了"馬鈴薯生產(chǎn)加工系"，2008年秋季正式招生，在全國高等院校中首開馬鈴薯生產(chǎn)加工專業(yè)之先河。四有優(yōu)越的區(qū)位和交通。烏蘭察布市位于環(huán)渤海、京津冀、呼包鄂經(jīng)濟圈的結(jié)合部，是連接東北、華北、西北三大經(jīng)濟區(qū)的重要交通樞紐，通往蒙古、俄羅斯和歐洲的國際通道。北通陸地口岸二連浩特市，與蒙古國接壤;東與河北省張家口、京津地區(qū)相接;南與"煤都"大同市相臨;西靠首府呼和浩特市。境內(nèi)有兩條國道、兩條高速、1條省際大通道和七條鐵路，公路、鐵路縱橫交錯，四通八達，市政府所在地集寧區(qū)分別距北京336公里，大同100公里，呼和浩特130公里，包頭280公里，二連浩特340公里，優(yōu)越的區(qū)位交通為馬鈴薯運銷終端市場提供了快速便捷的條件，同時，經(jīng)過近幾年的建設(shè)發(fā)展，產(chǎn)地批發(fā)市場布局合理，現(xiàn)代物流發(fā)育較快，使我市馬鈴薯產(chǎn)品在全國具有較大的市場優(yōu)勢。五有極具競爭力的品牌。2008年以后，我市向國家工商局注冊了馬鈴薯"圖木蘇"(蒙語，意為馬鈴薯)產(chǎn)地標識和"敕勒川"商標，豐富了烏蘭察布市馬鈴薯文化品牌。2011年在國家工商總局成功注冊了烏蘭察布馬鈴薯地理標志證明商標，進一步擴大了"中國薯都"影響力，提升了烏蘭察布馬鈴薯在國內(nèi)國際市場的競爭力。

　　近年來，烏蘭察布在發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)上主要采取了以下幾項措施：

　　(一)強化組織引導(dǎo)，推進產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。我市將馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富奔小康的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，把推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核范圍，切實加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、合理化發(fā)展，我市對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶進行了統(tǒng)一規(guī)劃，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營。2010年，市政府提出并實施馬鈴薯"雙百萬"工程，即發(fā)展節(jié)水灌溉100萬畝，發(fā)展旱作覆膜馬鈴薯100萬畝。為了推進規(guī)模化種植，全市各地積極鼓勵農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民以股份合作形式聯(lián)戶經(jīng)營或與種植大戶、企業(yè)進行參股經(jīng)營，目前，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達213萬畝，占總耕地的21%，80%以上種植馬鈴薯，不僅為規(guī)?；N植創(chuàng)造了條件，壯大了基地規(guī)模，而且有利于機械化作業(yè)，抑制種子退化，實現(xiàn)精準種植、精準灌溉、精準施肥，推動種植水平全面提升。在組織引導(dǎo)上，全市還加大馬鈴薯標準化種植示范力度，目前全市建成"馬鈴薯示范園"11個，面積2.1萬畝，今年又建設(shè)馬鈴薯精品示范田20萬畝。為保障馬鈴薯種植基地效益，全市每年抽組500名科技人員，組成馬鈴薯科技服務(wù)集團，進村入戶，推廣各種馬鈴薯高產(chǎn)高效種植技術(shù)，從整地、播種、施肥、澆水到田間管理進行全程跟蹤服務(wù)。

　　(二)加大投入力度，保障產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展。近年來，我市在財力十分困難的情況下，不斷加大設(shè)施農(nóng)業(yè)補貼力度，擴大補貼范圍，有效發(fā)揮國家各類補貼和地方財政資金的扶持引導(dǎo)作用，促進了馬鈴薯良種良法特別是節(jié)水設(shè)施的快速發(fā)展。自治區(qū)馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)良種補貼在我市連續(xù)實施8年，累計實施面積47萬畝，2009年國家出臺馬鈴薯原種補貼，我市累計承擔40.95萬畝，國務(wù)院《關(guān)于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》，又把馬鈴薯列入良種繁育補貼范圍，這些補貼都及時發(fā)放到基地和農(nóng)戶。認真落實國家農(nóng)機補貼政策，每年積極爭取和籌措資金4億元左右用于對節(jié)水農(nóng)業(yè)的補貼，主要的補貼政策是：購買大中型噴灌機補貼一半，軟管微噴每畝補貼200元，旱作覆膜每畝補貼20元;2009年以來，市委、政府加大對馬鈴薯滴灌的扶持力度，對推廣膜下滴灌進行大力度補貼，其中市財政每畝補貼200元，旗縣財政每畝補貼200元，農(nóng)機補貼每畝234元。針對去年馬鈴薯市場出現(xiàn)價格低迷、銷路不暢、倉儲不足、加工收購緩慢等困難和問題，市政府拿出4.3億元支持13家加工企業(yè)作為流動資金，確保企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，最大限度消化馬鈴薯，市政府拿出550萬元補貼建設(shè)簡易儲窖。

　　(三)發(fā)揮科技助推作用，積極探索高效節(jié)水模式。通過馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建、示范園區(qū)建設(shè)的帶動，我市引入和大力推廣先進的種植技術(shù)，良種、高壟栽培、合理密植、配方施肥、水肥一體化、液體肥運用、病蟲害綜合防治、全程機械化作業(yè)等農(nóng)機農(nóng)藝措施得以大面積推廣運用。針對烏蘭察布嚴重干旱缺水的實際，為最大限度地利用好現(xiàn)有地下水資源，從2009年開始，我們積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，在綜合集成運用各種先進的農(nóng)機農(nóng)藝措施的前提下，全市大面積推廣更為節(jié)水的膜下滴灌，2009年，全市試驗示范7萬多畝，2010年達到33.4萬畝，2011年達到50萬畝，2012年又新增46萬畝，膜下滴灌馬鈴薯單產(chǎn)水平達到2500公斤左右，比普通水地種植增產(chǎn)1000公斤左右。滴灌種植有以下幾大好處：一是節(jié)水效果顯著，傳統(tǒng)漫灌種植馬鈴薯每畝耗水300-400噸，而膜下滴灌每畝只需耗水80-110噸，135萬畝膜下滴灌比漫灌節(jié)水約2000萬噸，相當于新建30座小型水庫。二是節(jié)肥效果顯著。膜下滴灌可使肥料有效利用率由過去的30%-40%提高到60%-70%，傳統(tǒng)的漫灌種植馬鈴薯每畝用肥150-200公斤，而膜下滴灌每畝只需60-100公斤，滴灌比漫灌每畝節(jié)支80元。三是節(jié)能降耗。采用膜下滴灌一次每畝耗電15度，而漫灌一次每畝耗電65度，滴灌比漫灌每次節(jié)約電費28元/畝。四是投工費用低。滴灌比漫灌每畝省工5個，有效的減輕了農(nóng)民的勞動強度，節(jié)約了人工開支。實踐證明，推廣膜下滴灌抗御了嚴重干旱，促進了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是干旱缺水地區(qū)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的必然選擇，是順應(yīng)天時、抗御自然災(zāi)害的革命性舉措。

　　(四)大力實施種子工程，加快良種繁育體系建設(shè)?？萍寂d農(nóng)，良種先行。我市從馬鈴薯良種這個源頭入手，狠抓良種繁育體系建設(shè)，提升發(fā)展水平。目前全市馬鈴薯脫毒組培室達到2.09萬平米，可生產(chǎn)脫毒苗1.2億株，網(wǎng)室2800畝，生產(chǎn)脫毒微型薯4.5億粒，原種10萬噸，合格種薯100萬噸。馬鈴薯良種繁育已形成從莖尖脫毒、組培快繁、溫網(wǎng)室微型薯生產(chǎn)到原種一、二代繁育的完整體系。內(nèi)蒙古嘉恒農(nóng)業(yè)科技有限公司是一家集馬鈴薯脫毒種薯和商品薯品種開發(fā)、倉儲、銷售及保鮮加工于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，計劃到2016年建成20萬畝脫毒種薯優(yōu)良品種示范基地，占領(lǐng)全國10%的市場份額。民豐薯業(yè)有限公司被評為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，現(xiàn)有1萬平米馬鈴薯脫毒苗組培室，500平米脫毒研發(fā)中心，2200平米加工研發(fā)中心、8畝智能溫室、30畝日光溫室、350畝防蟲網(wǎng)室、6萬畝原種生產(chǎn)田、7萬噸馬鈴薯種薯倉儲庫，2012年可生產(chǎn)微型原原種薯2億粒，原種5萬噸，為我市打造全國最大的種薯繁育基地奠定了基礎(chǔ)。

　　(五)強化產(chǎn)業(yè)配套，積極推進產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。農(nóng)牧業(yè)增效的潛力在產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)化增效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在加工轉(zhuǎn)化。我市堅持以工業(yè)化思路謀劃馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采用"公司+農(nóng)戶"、"公司+基地"的發(fā)展模式，打破地域、行業(yè)界限，把資金、技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)集中。幾年來，扶持和培育了富廣公司、奈倫精淀粉公司、博倉薯業(yè)、卓資龍的、商都太美等一批馬鈴薯加工骨干企業(yè)，其中富廣公司是亞洲最大的馬鈴薯全粉生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)馬鈴薯全粉1.2萬噸;龍的公司具備年產(chǎn)2萬噸精淀粉、1400多噸薯蛋白的能力，薯蛋白填補了國內(nèi)的加工空白;奈倫公司是國內(nèi)最大的馬鈴薯淀粉加工企業(yè)，年可生產(chǎn)精淀粉8萬噸、變性淀粉4萬噸。。按照"大生產(chǎn)、大流通、一體化"的要求，我市不斷強化流通服務(wù)、信息服務(wù)、中介服務(wù)，著力扶持和發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)、加、銷協(xié)會，目前，全市成立馬鈴薯營銷協(xié)會28個，馬鈴薯經(jīng)濟人280多人。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年約有30-50萬噸優(yōu)質(zhì)種薯由我市調(diào)往山東、河南、河北、陜西、山西、寧夏等省區(qū);約有160-180萬噸優(yōu)質(zhì)商品薯調(diào)往北京、上海、廣東、海南等地，并出口到俄羅斯、韓國、馬來西亞、新加坡等國，每年還為上海百事(中國)食品有限公司、北京辛普勞馬鈴薯食品公司、上好佳食品公司等企業(yè)提供加工專用薯。為有效解決鮮薯貯藏問題，我市在充分利用當?shù)剞r(nóng)戶自建貯藏窯的基礎(chǔ)上，政府部門做了大量的扶持、引導(dǎo)工作，以企業(yè)為主體，先后建設(shè)了裝備世界先進調(diào)控設(shè)備的現(xiàn)代化儲庫8處儲存能力達60多萬噸，貯存能力200噸以上的儲窖2700座，倉儲設(shè)施的建設(shè)和進一步完善，實現(xiàn)了馬鈴薯銷售旺季有序、淡季不淡，保證了馬鈴薯全年均衡上市。

　　(六)強化品牌文化建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)影響力。2008年、2010年我市成功舉辦了兩屆馬鈴薯文化節(jié)，2009年2月，在北京舉辦了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇，邀請國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、科技部等部委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和中國農(nóng)科院的有關(guān)專家、學者，為打造"中國薯都"建言獻策。馬鈴薯文化節(jié)集技術(shù)研討、種薯訂貨、市場推廣、品牌宣傳為一體，通過這一平臺，既展示各種馬鈴薯相關(guān)產(chǎn)品和打造"中國薯都"的成就，又主動學習借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，同時也把我們的科研成果、發(fā)展模式、發(fā)展理念推向全國，提升了我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的影響力。

　　三、"十二五"期間和今后一個時期馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想

　　馬鈴薯是糧食、蔬菜、飼料和工業(yè)原料兼用的主要農(nóng)作物，營養(yǎng)豐富、全面、平衡，素有"地下蘋果"、"第二面包"之稱。大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，有利于保障我國糧食安全、促進民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進農(nóng)民增收致富，符合科學發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了"以人為本"的宗旨和資源合理利用的原則。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村的新形勢下，加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。

　　今后一個時期我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是：按照"科技興薯、穩(wěn)定面積、提產(chǎn)保質(zhì)、延伸鏈條、打造品牌"的總體思路，大力實施以膜下滴灌為主的高效節(jié)水種植模式，全力建設(shè)一個園區(qū)(以嘉恒和民豐公司牽頭的集寧馬鈴薯特色產(chǎn)業(yè)科技園區(qū))，打造三大基地(種薯、加工專用薯、鮮食薯三大生產(chǎn)基地)，提高五大能力(科技支撐能力、基地規(guī)模能力、龍頭帶動能力、物流服務(wù)能力、品牌影響能力)，健全六大體系(良種繁育體系、標準化生產(chǎn)體系、市場營銷體系、精深加工體系、科技支撐體系、文化宣傳體系)。到"十二五"末，全市建成設(shè)施馬鈴薯300萬畝，畝產(chǎn)3000公斤;到2020年種植面積保持在450萬畝的規(guī)模，平均單產(chǎn)達到1800公斤，總產(chǎn)穩(wěn)定在800萬噸。種薯基地穩(wěn)定在150萬畝，種薯產(chǎn)量達到250萬噸以上;商品薯面積穩(wěn)定在300萬畝，產(chǎn)量達到550萬噸。

　　為實現(xiàn)目標任務(wù)，著力在以下四個方面取得突破：

　　(一)堅定不移地發(fā)展設(shè)施馬鈴薯，大幅度增加節(jié)水田面積。將馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展與水資源高效利用緊密結(jié)合，利用三到四年時間將目前全市200萬畝水澆地全部改造成滴灌，使傳統(tǒng)的渠灌、畦灌退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使全市馬鈴薯高效節(jié)水田總面積達到300萬畝。同時不斷提升節(jié)水設(shè)施的科技含量，加大科技培訓、科技示范推廣力度，節(jié)水增效并重，在擴大節(jié)水農(nóng)田面積的同時，努力實現(xiàn)精準種植，精準灌溉，精準施肥，使新科技、新技術(shù)發(fā)揮最大的效益。

　　(二)繼續(xù)推進良種繁育體系建設(shè)，打造全國最大的馬鈴薯種薯基地。大力實施"良種工程"，實現(xiàn)種薯優(yōu)質(zhì)化，實現(xiàn)組培、脫毒、快繁的規(guī)?；⒐S化生產(chǎn)，完善良種繁育體系。按照培育加工原料型(薯條、薯片、薯泥)、全(淀)粉生產(chǎn)型和優(yōu)質(zhì)食(菜)用型以及良種繁育型四大系列用薯的需求，圍繞現(xiàn)有的十幾個成功品種進行大面積改良推廣，依托科研和先進技術(shù)推進產(chǎn)業(yè)升級。我市將在市農(nóng)科所和種子公司脫毒中心的基礎(chǔ)上，組建中國北方馬鈴薯研究中心，建成馬鈴薯質(zhì)量監(jiān)督檢測中心，建設(shè)馬鈴薯育種與脫毒繁育中心，聘請全國知名的20名專家加盟，加上我市的14名專家，組成實力雄厚的專家團，每年定期召開學術(shù)會議，對馬鈴薯生產(chǎn)過程中遇到的各種問題進行聯(lián)合攻關(guān)，為打造"中國薯都"提供強有力的科技支撐。

　　(三)延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進薯業(yè)精深加工。按照"扶優(yōu)、扶強、扶大"的原則，不斷探索新機制，大力支持馬鈴薯龍頭企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，盡快形成淀粉、變性淀粉、全粉、薯類食品以至用馬鈴薯作原料的生物質(zhì)能源等系列產(chǎn)品成龍配套的加工模式。我們將加快建設(shè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園，通過全國和全球招商，吸引大型企業(yè)集團入住園區(qū)，開展精深加工，使30%的馬鈴薯實現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值，不斷提高我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的開發(fā)層次和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。同時積極扶持建設(shè)馬鈴薯儲庫、儲窖，到"十二五"末，全市新增馬鈴薯倉儲能力180萬噸，總倉儲能力達到350萬噸。

　　(四)搶抓政策機遇，著力拓展市場空間。一是繼續(xù)扶持全市現(xiàn)有的馬鈴薯交易市場，鞏固擴大產(chǎn)地批發(fā)市場原有的渠道，烏蘭察布馬鈴薯電子交易信息平臺正在建設(shè)中，同時，2012年我們將積極爭取國家和自治區(qū)的支持，在我市規(guī)劃建設(shè)大型馬鈴薯期貨市場，打造好更大更有輻射帶動力的流通銷售平臺，提高我市馬鈴薯在全國大市場中的份額。二是抓住北京市與我市對口幫扶的有利時機，充分發(fā)揮我市馬鈴薯品牌和優(yōu)越的區(qū)位交通優(yōu)勢，積極與大型超市、大型批發(fā)市場實現(xiàn)無縫對接，使薯都的優(yōu)質(zhì)馬鈴薯產(chǎn)品真正進入首都。三是大力發(fā)展各種薯業(yè)中介服務(wù)組織，組建種植協(xié)會、運銷協(xié)會等，組建各種農(nóng)民專業(yè)合作社，真正把流通搞活，把薯業(yè)的文章做活，讓烏蘭察布的馬鈴薯真正走向全國各地。